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《綠色建筑》系列政策視點與分析
點擊次數:1706 更新時間:2013-01-23

    *、*、*近日陸續發文推廣綠色建筑。繼11日*轉發《綠色建筑行動方案》后,國家*于16日再次發文《關于加強綠色建筑評價標識管理和備案工作的通知》要求各省、自治區住房落實工作,加強和規范綠色建筑評價標識評審管理。從轉變城鄉建設發展模式出發,以推廣綠色建筑為重要抓手,制定相應的激勵政策與措施,大力引導和推動綠色建筑發展。而《綠色建筑行動方案》則對具體的綠色節能標準,措施以及補貼政策做出詳細要求,綠色建筑政策支持力度呈現加強態勢。
    從2012年5月國家*發布《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》、2013年1月11日發布《綠色建筑方案》以及16日發布《關于加強綠色建筑評價標識管理和備案工作的通知》,可以看出,國家對新型城鎮化格局下的綠色建筑政策正在逐步落實。與《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》相比,《綠色建筑方案》更加明確了任務目標和具體措施,結合此前的補貼措施以及的備案專項調查工作,將更有效的刺激各級地方政府、房地產開發生以及建材企業落實綠色建筑規劃,拖動建筑建材市場向有序,,節能環保方向發展。過去高能耗、低效率,重規模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理,建筑使用壽命遠低于設計使用年限等粗放式的城鎮化發展模式將逐漸改善。
    11日發布的《綠色建筑方案》要求城鎮新建建筑將嚴格落實強制性節能標準,要求“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米;到2015年末達到綠色建筑標準要求的城鎮新建建筑將達到20%。對于既有建筑節能改造項目,要求“十二五”期間完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造4億平方米以上,夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造5000萬平方米,公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米,實施農村危房改造節能示范40萬套。到2020年末,基本完成北方采暖地區有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。
    《方案》中具體明確了“十二五”要求完成的幾個重點任務。
    科學做好城鄉建設規劃,做好城鄉建設規劃與區域能源規劃的銜接,優化能源的系統集成利用。大力促進城鎮綠色建筑發展。要求政府投資的國家機關、學校、醫院、保障性住房,機場等大型公共建筑自2014年起全面執行綠色建筑標準。
    再次明確要求加快綠色建筑相關技術研發推廣。重點攻克既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環境質量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術。大力發展綠色建材:因地制宜大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。
    加快發展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料,積極發展燒結空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。同時引導高性能混凝土、高強鋼的發展利用。大力發展預拌混凝土、預拌砂漿。推進墻體材料革新。相關部門應編制綠色建材產品目錄,引導規范市場消費。積極推進推動建筑工業化及建筑廢棄物資源化利用等十項措施。
    政策支持結合補貼優惠將進一步降低綠色建筑附加成本,推進綠色建筑發展。
    由于技術、新型節能材料發展的限制,綠色建筑推廣難度較大。但是隨著技術,科研實力的進步以及國家對科研力度的加大,綠色建筑成本比重不斷縮減。從2008-2010年建筑成本來看,綠色建筑的附加成本越來越低,且居住建筑的單位增量成本降幅超過公共建筑。
    以公共建筑一星綠色建筑成本為例,增量成本主要集中于節水、節地、室內環境等支出。每平米建筑成本僅增加45元。2012年5月*和*聯合發文《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》規定:綠色建筑三星獎勵80元/平方米,二星45元/平方米,具體量化了綠色建筑補貼標準。
    此后,各省市也陸續出臺了綠色建筑補貼政策,政策逐步落實到位。我們預計,隨著全國范圍內補貼及稅收政策的逐步落實,綠色建筑補貼將會覆蓋開放商的綠色建筑增量成本,甚至部分政策力度大的地區會降低開發商建造總成本,進一步帶動開發商的積極性。
    我國發展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節能服務等產業發展,有望撬動超過萬億的綠色市場規模。《方案》提出,2015年末,20%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。截至2012年9月,取得綠色建筑標識的項目占全國總建筑面積不到1%。加之房地產產業鏈條長,對下游產業的帶動作用大,如建筑用水泥占全社會水泥消費的60%等,相關政策出臺將及時拉動包括建筑用鋼、高標號水泥、防火材料以及相關節能環保材料的需求。帶動建筑產業向新型建筑、新能源、節能服務發展。預計到2020年我國用于節能建筑項目的投資或達到1.5萬億元市場空間。
    相關檢測設備:高強螺栓檢測儀/平板導熱儀/水紫外輻照試驗箱/抗滑移系數檢測/建筑圍護結構檢測儀/密封膠相容性試驗箱/硬度計/建筑節能檢測設備/風量罩/中空玻璃露點儀
    :
    :李

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