國家政策對于綠色建筑的扶持力度
點擊次數：2674 更新時間：2014-11-11
在社會主義初級階段，國家一直堅持的核心基本路線“一個中心，兩個基本點”，一個中心，以經濟建設為中心，兩個基本點，堅持四項基本原則，堅持改革開放。以經濟建設為中心，堅持科學發展觀，堅持以人為本，全面，協調，可持續的發展觀，正確處理經濟發展與人口、資源、環境關系的要求。十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，其要求之一，就是將法治理念，法治精神，法治原則和法治方法貫穿到經濟體制改革全過程，用法治的思維和方式引導、規范和保證經濟體制改革。所以在國家全面深化改革的過程中對國家各項施政建設都制定了嚴格規范的法律文件方針政策，城鄉建設，環境保護，綠色建筑，新能源利用等等方面，都有與之相對應的方針政策和文件。
相對于城市規劃和綠色建筑方面，國家2012年出臺的《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，對綠色建筑重視的程度大幅提升。2014年3月中旬，*印發《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》，其中提到城鎮綠色新增建筑比例要從2012年的2%提高到2020年的50%，同時2015年1月1日將正式實施新的《綠色建筑評價標準》。與之相對應的，是以下各個地方省和市區多年來在綠色建筑方面相繼出臺的一系列方案制度和發展規劃：
1)北京：2014年8月1日起施行的《北京市民用建筑節能管理辦法》創新提出了全面推行綠色建筑和住宅產業化發展的要求。
2)青島：推廣綠色建筑每年可節標準煤7萬噸；
3)湖南：2020年三成新房將是綠色建筑，將從政策方面執行并推動綠色建筑標準；
4)廈門：廈門也正式推出了《新型建筑工業化實施方案》，住宅產業化大規模拓展的春天，在廈門或已到來。到2015年，廈門市新建建筑中預計將有40%為綠色建筑，太陽能建筑應用面積將達1000萬平方米以上；
5)安徽：2015年綠色建筑占新增民用建筑比20%以上；
6)廣州：實施綠色建筑行動，推新房全裝修，廣州市政府近日公布《廣州市綠色建筑行動實施方案》,明確在拆除大型公共建筑、列入文化遺產保護線索的建筑時,要提前向社會公示并征求意見,并接受社會監督。
7)南京：政府投資新建建筑全部實行綠色建筑標準，南京市河西新城區已努力探索出了一條低碳生態智慧城區建設之路，正逐步建立集“指標、規劃、技術、管理、政策、行動”等六位一體的管理運行總體框架，豐盛商匯被*授予三星綠建標識證書。
8)深圳：深圳啟動實施新開工建設項目全面按綠色建筑標準建設制定，出臺*部促進綠色建筑全面發展的政府規章《深圳市綠色建筑促進辦法》，開全國之先河。
9)福建：10月16日，福建住房和城鄉*發出《關于進一步加快綠色建筑發展的補充通知》；
10)蘭州：根據《蘭州市節能減排財政政策綜合示范城市建筑綠色化實施方案》，力爭到2017年，全市50%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。
11)上海：在《上海市綠色建筑發展三年行動計劃(2014-2016)》中，規定“在政策期限內，對符合示范要求的綠色建筑、裝配式建筑項目，由市級財政給予60元/平方米的資金補貼”；
12)西安：將對“老建筑”進行綠色改造，從西安市建委獲悉，西安將對全市所有既有建筑結構形式、使用年代、用能系統、能源消耗等進行綜合普查，根據普查情況，逐年科學合理實施節能改造計劃；
13)杭州：《杭州市民用建筑節能管理條例(草案)》近日提交浙江省杭州市十二屆人大常委會第二十次會議審議。根據草案規定，符合節能管理的“綠色建筑”，將享受到稅費的優惠政策；
14)宜昌：市出臺綠色建筑行動實施方案，湖北宜昌市政府近日批準了由宜昌市住建委制定的《宜昌市綠色建筑行動實施方案》；
15)廣東：棚戶改造逐步采用綠色建筑標準，廣東省政府公布了《廣東省人民政府關于加快棚戶區改造工作的實施意見》，要求到2017年全省完成13.8萬戶棚戶改造，戶型以60平方米左右的中小戶型為主并逐步采用綠色建筑標準；
16)山東：為加快推動綠色建筑規模化發展，將再建6個綠色生態示范城區，每個城區財政獎補不低于1000萬元；
17)成都：市聯動落實綠色建筑行動方案，成都市住建委已組織十幾個相關部門，對《成都市綠色建筑設計與審查技術管理規定》的初稿進行研究討論，明確修改完善內容，對下一步編制工作提出了要求；
18)河北省：住建廳下發的《關于進一步推進生態示范城市建設的函》中明確，河北省將針對綠色建筑項目，制定有效的財政補貼、低息貸款、減免稅收等經濟支持政策。
19)江蘇：發布168條“綠色建筑設計標準”，從明年1月1日起，我省所有城鎮新建建筑都得嚴格按這一標準進行“綠色設計”。
20)哈爾濱：市年底前完成450余棟建筑節能改造，哈爾濱市今年啟動實施的約270萬平方米一般性節能改造工程將于年底前完工，共改造建筑450余棟，惠及百姓超過3.6萬戶。
21)合肥：出臺“綠色建筑”推廣新規，合肥日報訊市規劃局、市城鄉建委近日聯合發布《關于加強新建民用建筑設計方案建筑節能和綠色建筑管理工作的通知》，日照超4小時須裝太陽能,“綠色建筑”向縣域擴展,“新規”不僅提高了標準，而且擴大了范圍。
22)廣西：著力打造“綠色”節能保障房，自治區*有關負責人表示：“廣西要求新設計的保障房在滿足群眾基本住房需求的同時，要更加注重提升居住品質，讓住房困難群眾不僅‘住得進’，還要‘住得好’。”
23)內蒙古:確定保障房綠色建筑技術標準，內蒙古自治區*制訂出臺綠色保障房技術細則，為推進全區保障房實施綠色建筑行動提供了地方依據和標準。
......
不僅如此，2013年，《*關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》提出要繼續加大政策激勵。2012年，*、*《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》明確，對高綠色建筑給予財政獎勵。今年8月22日*、*聯合發布了《關于開展國家智慧城市2014年試點申報工作的通知》，一周后，*公布了《關于印發促進智慧城市健康發展的指導意見的通知》國家就智慧城市出臺全局性指導意見，涉及*、*、*、*部、*、*、*、*等八部委。
作為一個發展中國家，在經濟建設的過程中遇到很多問題，人口基數大，人均資源少，自然環境脆弱，新能源生產和利用率相對比較落后，是我國的基本國情。對于新型以四節一環保為核心的綠色建筑，傳統老式建筑優勢在人們思想觀念中根深蒂固，而且房屋產權一般為40、50或70年不等，更新換代比較慢，不論是對舊的建筑改造，還是新建建筑，只能逐步的推行綠色建筑，細水長流，循序漸進的發展模式。相信在國家政策和各行各業人士共同努力下，我國綠色建筑肯定會遍地開花，人們的生存空間會更加綠色、環保、節能和優美。
相對于城市規劃和綠色建筑方面，國家2012年出臺的《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，對綠色建筑重視的程度大幅提升。2014年3月中旬，*印發《國家新型城鎮化規劃(2014—2020)》，其中提到城鎮綠色新增建筑比例要從2012年的2%提高到2020年的50%，同時2015年1月1日將正式實施新的《綠色建筑評價標準》。與之相對應的，是以下各個地方省和市區多年來在綠色建筑方面相繼出臺的一系列方案制度和發展規劃：
1)北京：2014年8月1日起施行的《北京市民用建筑節能管理辦法》創新提出了全面推行綠色建筑和住宅產業化發展的要求。
2)青島：推廣綠色建筑每年可節標準煤7萬噸；
3)湖南：2020年三成新房將是綠色建筑，將從政策方面執行并推動綠色建筑標準；
4)廈門：廈門也正式推出了《新型建筑工業化實施方案》，住宅產業化大規模拓展的春天，在廈門或已到來。到2015年，廈門市新建建筑中預計將有40%為綠色建筑，太陽能建筑應用面積將達1000萬平方米以上；
5)安徽：2015年綠色建筑占新增民用建筑比20%以上；
6)廣州：實施綠色建筑行動，推新房全裝修，廣州市政府近日公布《廣州市綠色建筑行動實施方案》,明確在拆除大型公共建筑、列入文化遺產保護線索的建筑時,要提前向社會公示并征求意見,并接受社會監督。
7)南京：政府投資新建建筑全部實行綠色建筑標準，南京市河西新城區已努力探索出了一條低碳生態智慧城區建設之路，正逐步建立集“指標、規劃、技術、管理、政策、行動”等六位一體的管理運行總體框架，豐盛商匯被*授予三星綠建標識證書。
8)深圳：深圳啟動實施新開工建設項目全面按綠色建筑標準建設制定，出臺*部促進綠色建筑全面發展的政府規章《深圳市綠色建筑促進辦法》，開全國之先河。
9)福建：10月16日，福建住房和城鄉*發出《關于進一步加快綠色建筑發展的補充通知》；
10)蘭州：根據《蘭州市節能減排財政政策綜合示范城市建筑綠色化實施方案》，力爭到2017年，全市50%的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。
11)上海：在《上海市綠色建筑發展三年行動計劃(2014-2016)》中，規定“在政策期限內，對符合示范要求的綠色建筑、裝配式建筑項目，由市級財政給予60元/平方米的資金補貼”；
12)西安：將對“老建筑”進行綠色改造，從西安市建委獲悉，西安將對全市所有既有建筑結構形式、使用年代、用能系統、能源消耗等進行綜合普查，根據普查情況，逐年科學合理實施節能改造計劃；
13)杭州：《杭州市民用建筑節能管理條例(草案)》近日提交浙江省杭州市十二屆人大常委會第二十次會議審議。根據草案規定，符合節能管理的“綠色建筑”，將享受到稅費的優惠政策；
14)宜昌：市出臺綠色建筑行動實施方案，湖北宜昌市政府近日批準了由宜昌市住建委制定的《宜昌市綠色建筑行動實施方案》；
15)廣東：棚戶改造逐步采用綠色建筑標準，廣東省政府公布了《廣東省人民政府關于加快棚戶區改造工作的實施意見》，要求到2017年全省完成13.8萬戶棚戶改造，戶型以60平方米左右的中小戶型為主并逐步采用綠色建筑標準；
16)山東：為加快推動綠色建筑規模化發展，將再建6個綠色生態示范城區，每個城區財政獎補不低于1000萬元；
17)成都：市聯動落實綠色建筑行動方案，成都市住建委已組織十幾個相關部門，對《成都市綠色建筑設計與審查技術管理規定》的初稿進行研究討論，明確修改完善內容，對下一步編制工作提出了要求；
18)河北省：住建廳下發的《關于進一步推進生態示范城市建設的函》中明確，河北省將針對綠色建筑項目，制定有效的財政補貼、低息貸款、減免稅收等經濟支持政策。
19)江蘇：發布168條“綠色建筑設計標準”，從明年1月1日起，我省所有城鎮新建建筑都得嚴格按這一標準進行“綠色設計”。
20)哈爾濱：市年底前完成450余棟建筑節能改造，哈爾濱市今年啟動實施的約270萬平方米一般性節能改造工程將于年底前完工，共改造建筑450余棟，惠及百姓超過3.6萬戶。
21)合肥：出臺“綠色建筑”推廣新規，合肥日報訊市規劃局、市城鄉建委近日聯合發布《關于加強新建民用建筑設計方案建筑節能和綠色建筑管理工作的通知》，日照超4小時須裝太陽能,“綠色建筑”向縣域擴展,“新規”不僅提高了標準，而且擴大了范圍。
22)廣西：著力打造“綠色”節能保障房，自治區*有關負責人表示：“廣西要求新設計的保障房在滿足群眾基本住房需求的同時，要更加注重提升居住品質，讓住房困難群眾不僅‘住得進’，還要‘住得好’。”
23)內蒙古:確定保障房綠色建筑技術標準，內蒙古自治區*制訂出臺綠色保障房技術細則，為推進全區保障房實施綠色建筑行動提供了地方依據和標準。
......
不僅如此，2013年，《*關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》提出要繼續加大政策激勵。2012年，*、*《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》明確，對高綠色建筑給予財政獎勵。今年8月22日*、*聯合發布了《關于開展國家智慧城市2014年試點申報工作的通知》，一周后，*公布了《關于印發促進智慧城市健康發展的指導意見的通知》國家就智慧城市出臺全局性指導意見，涉及*、*、*、*部、*、*、*、*等八部委。
作為一個發展中國家，在經濟建設的過程中遇到很多問題，人口基數大，人均資源少，自然環境脆弱，新能源生產和利用率相對比較落后，是我國的基本國情。對于新型以四節一環保為核心的綠色建筑，傳統老式建筑優勢在人們思想觀念中根深蒂固，而且房屋產權一般為40、50或70年不等，更新換代比較慢，不論是對舊的建筑改造，還是新建建筑，只能逐步的推行綠色建筑，細水長流，循序漸進的發展模式。相信在國家政策和各行各業人士共同努力下，我國綠色建筑肯定會遍地開花，人們的生存空間會更加綠色、環保、節能和優美。
